Планетарная рента как радикальная экономическая инновация

12/08/2017

Вряд ли сегодня кто-нибудь, находясь в здравом уме, усомниться в том, что бичом нашего времени являются глобальные проблемы. В числе наиболее острых из таковых называют международный терроризм, изменения климата, неуправляемую миграцию, недоедание и голод, приближение к точке невозврата в исчерпании многих природных ресурсов, прежде всего, углеводородных. Мировое сообщество уже с 90-х годов прошлого века серьезно озабочено решением глобальных проблем. Однако до сих пор попытки их решить демонстрируют низкую степень эффективности или полную неэффективность.

Причина в том, что здесь в корне неверен сам подход к решению глобальных проблем. В действиях как национальных правительств, так и международных институтов мы видим даже не полумеры, а попытки что-то делать со следствиями, не трогая оснований. Человечество продолжает сидеть на пороховой бочке, держась за горящий фитиль. Эксперты дают нам от 50 до 100 лет жизни. Причем, уже неважно, что окончательно опрокинет нас с края бездны, на котором мы пытаемся плясать: полное исчерпание запасов нефти или необратимый фазис антропологического кризиса, который вычеркнет из списка живых само понятие Homo sapiens.

Глобальные проблемы растут в масштабах, множатся и усугубляются. А мы продолжаем разводить руками: нет денег и необходимых средств для их решения. К тому же, попытки их решения приводят к ущемлению национально-государственных интересов стран.

Мировой антикризисной политики, то есть политики решения глобальных проблем, фактически нет. Нет четкого плана, консолидированного бюджета, единого центра управления. Глобальные институты оказались слабы и малоэффективны для этого. Они погрязли в бюрократии и играх в компромиссы со старыми и новыми игроками международной арены, лоббирующими собственные узкие интересы, часто идущие в разрез с интересами мирового сообщества.

И то, и другое наглядно показали провальные попытки реализации Киотского протокола, аморфность мировой климатической политики, полная несостоятельность стратегии мирового развития ООН. Затраты, казалось бы, на решение глобальных проблем растут, а они лишь усугубляются. На этом фоне все явственнее проявляется дегуманизация капитализма как угроза человеческому виду.

Однако несмотря на все это мы считаем, что решение глобальных проблем возможно и найти для этого денег можно предостаточно, не залезая ни к кому конкретно в карман. Трансформация мировой экономики и переход к Шестому технологическому укладу возможны без крови и тяжелых кризисов. транспорт, массово производить искусственно синтезируемые продукты питания, очищать атмосферу и т.д. Мы убеждены, что источник необходимых материально-финансовых средств для решения глобальных проблем существует и не может не существовать. Мировое производство не останавливается, природные недра, водные ресурсы и атмосфера продолжают эксплуатироваться. Усилия миллиардов трудоспособного населения ежеминутно обеспечивает гигантскую добавленную стоимость и рост капитала. Корень проблем – именно в нечеткости определения источника финансирования и выработке его механизма. Первая задача на пути решения глобальных проблем современного мира и его целенаправленного развития до уровня общечеловеческой планетарной цивилизации заключается в том, чтобы обеспечить материально-финансовую основу глобальной антикризисной, реформационной и модернизационной деятельности без ущерба для ныне существующих экономических систем. Мы принципиально признаем такую возможность реальной и усматриваем ее в сфере глобальных экономических феноменов и эффектов. Концентрация всех возможных источников финансовых ресурсов на целях инвестирования новых точек и зон экономической активности во всем мире, борьбы с голодом и нищетой, развития образования и природоохранной деятельности позволит ослабить остроту глобальных проблем, прежде всего, социальных и экологических, и повысить авторитет международных институтов, если они двинутся верным курсом.

Поиску путей выхода из системного кризиса современной цивилизации и разработке методов решения глобальных проблем посвящен наш Планетарный проект.

Планетарный проект – это некоммерческая научно-исследовательская программа с перспективной трансформации в инструмент надполитического объединения человечества ради решения глобальных проблем Земли с помощью планетарных ресурсов, а также оптимальных схем и эффективных механизмов их использования. Он появился в результате системной критики, пересмотра и реконструкции Концепции устойчивого развития с учетом современных фактов, процессов и тенденций, как ответ на вызовы современности и альтернативный сценарий цивилизации.

Разработкой философии Планетарного проекта, исследованиями глобальной антикризисной проблематики и распространением инновационных идей цивилизационного развития занимается Институт Планетарного Развития (PDI), с 2015 года учрежденный в Дубае, ОАЭ. Базовые положения и принципы Планетарного проекта раскрыты в монографии «Планетарный проект: от устойчивого развития – к управляемой гармонии», опубликованной в прошлом году в Великобритании, Китае и России.

Миссия проекта состоит в создании основ планетарной цивилизации интегрированного человечества и перехода к гармоничному типу общественного развития на основе биосовместимой экономики и биоцентричной этики. Целью своей мы видим разработку модели разрешения глобальных проблем современной цивилизации и минимизации противоречий глобального мира, достижения гармонии в обществе и его отношениях с окружающей средой, спасения и оздоровления биосферы за счет перераспределения доходов от использования планетарных ресурсов и интеллектуальных активов экономических систем и сообществ.

Также наша деятельность направлена формированию консолидированной международной элиты, которая сможет по-настоящему сплотить мировое сообщество и вывести его из глубокого системного кризиса. Мы верим в то, что интеллектуальных и духовных сил, технических и деловых возможностей людей доброй воли уже сегодня достаточно для того, чтобы создать планетарную цивилизацию на принципах социальной справедливости и гармонии с природой. Нужно лишь объединиться и сделать верные шаги. Свою деятельность мы осуществляем в форме краудсорсинга идей и решений энтузиастов, людей, неравнодушных к судьбе нашего общего дома – планеты Земля.

В виду истощения естественной ресурсной базы, нарастания кризисных процессов в экологии Земли, увеличения диспропорции в распределении мирового дохода и общего обострения глобальных проблем мы видим в качестве необходимых следующие меры общемирового характера:
  • введение единой дисциплины природопользования, построенной на принципах природосбережения и эффективного воспроизводства факторной и ресурсно-сырьевой базы;
  • развитие природоподобных технологий и политики ресурсозамещения, рециклинга и переработки полного цикла а также энергетики альтернативных источников;
  • формирование института Планетарного бюджета в качестве наднационального источника средств для решения глобальных проблем и перехода к Шестому технологическому укладу.

Речь, таким образом, пойдет о рациональном использовании планетарных ресурсов и извлечении планетарной ренты, которая и понадобится для реализации вышеуказанных мер. А теперь мы приведем свои доводы относительно того, что можно найти соответствующие масштабам задач по решению глобальных проблем финансовые средства.

Логика системного анализа рентных отношений, вне зависимости от того, где и по поводу чего они складываются, диктует следующий алгоритм их описания:
  • определение ренты как разновидности дохода;
  • источники, условия и механизмы формирования ренты;
  • методы расчета величины ренты;
  • принципы, порядок и инструменты присвоения и изъятия ренты;
  • институциализация рентных отношений как системы. 
В соответствии с этим алгоритмом и строиться наша общая концепция планетарной ренты.

Определение планетарной ренты

Планетарная рента возникает в сфере ресурсно-факторной базы, расширенной до максимального, то есть планетарного масштаба. Она может рассматриваться как высшая ступень эволюции института ренты, на которой будет снято заключающееся в ней противоречие, связанное с отчуждением избыточного дохода. Она служит не для обогащение собственника (пусть даже собственником на планетарные ресурсы является все человечество), а для формирования планетарного бюджета, необходимого для обеспечения финансовой базы решения глобальных проблем современного мира. Основной условие ее возникновения – это равенство перед необходимостью следования всеобщей дисциплине производственной деятельности. Ключевая функция планетарной ренты состоит в том, чтобы обеспечить механизм трансформации мировой экономики с целью решения глобальных проблем, перехода к рациональному природопользованию, ресурсозамещению и природопобным технологиям, а также  обеспечения принципов социальной справедливости в распределении мирового дохода.

В случае же с планетарной рентой мы оказываемся в ситуации тотального равенства: равенства людей перед лицом глобальной угрозы исчерпания ресурсов, прежде всего, природных, в качестве факторов производства. Причем, это равенство действительно для любого типа общества, вне зависимости от его классовой или сословной структуры, политического режима и идеологии. И то, что раньше даже не могло привести к мысли о возможности возникновения ренты, поскольку ничего не стоило (например, атмосферный воздух, пресная вода, околоземное космическое пространство), сегодня, по причине резкого снижения своих объемов и росте потребления, категорично заявляет о себе как о чрезвычайно ценном и исчерпаемом ресурсе. В этих условиях необходимо сближение социальной ответственности и социального партнерства как миссий, инструментом реализации которых и может стать институт планетарной ренты.

Итак, планетарная рента – это принципиально новый вид наднационального мирового дохода, распределяемого в пользу окружающей среды и всего человечества ради решения глобальных экономических, социальных, экологических и политических проблем. Высшей целью планетарной хозяйственной политики и глобального антикризисного управления должно быть признано спасение биосферы Земли для ныне живущих и будущих поколений. Условиями ее достижения, в свою очередь, должны быть признаны ликвидация не только экологических, но и социальных, военных угроз. Последнее предполагает создание новых зон хозяйственного развития (Африка), выстраивание эффективной демографической и миграционной политики, наконец, обеспечение общего перехода к Шестому технологическому укладу.

Источники и механизмы формирования планетарной ренты

Для общего понимания образования планетарной ренты вполне пригоден факторный подход, согласно которому, любые ограниченные ресурсы, используемые в производстве, считаются затратами на получение какого-либо блага. Соответственно, общий источник формирования планетарной ренты можно усматривать в ресурсопользовании как таковом.

В соответствии со структурой ресурсной базы планеты Земля, используемой человеком в процессе своего жизнеобеспечения и экономической деятельности, можно выделить три типа источников образования планетарной ренты: планетарные ресурсы, природные ресурсы и ноосферные (антропо-техногенные) ресурсы. 

Первый тип источника: под планетарными ресурсами мы подразумеваем те факторы космогонического и земного происхождения, которые не подпадают под юрисдикцию отдельных государств и не являются предметом чьей-либо собственности. К таковым можно отнести околоземное и космическое пространство, энергию ветра, воды мирового океана, атмосферный воздух. Так или иначе, они задействованы в реализуемых технологических циклах, но еще не признаны факторами производства и не включены в перечень ресурсов, порождающих ренту. Это необходимо сделать на наднациональном законодательном уровне.

Второй тип источника планетарной ренты – это те природные ресурсы, которые активно используются в качестве сырья для промышленности, сельского хозяйства, инфраструктурного комплекса, сферы услуг: все виды полезных ископаемых, почвы, пресная вода, лес и т.д. Преимущественно они национализированы и находятся в государственной, частной или частно-государственной собственности.

Третий тип охватит все факторы социально-исторического происхождения, способные порождать экономическую ренту, в том числе, квазиренту. Сюда можно отнести человеческие, социальные, интеллектуальные, технологические, финансовые, инфраструктурные и т.п. ресурсы. Их создатели и обладатели на уровне здравого смысла, глубокого понимания системного кризиса современного мира и своего духовного потенциала, а также благодаря проявлению своей доброй воли способны разделять свои достижения и достояния со всей планетой.

В классической теории ренты присутствует критически важный момент: необходимым условием извлечения ренты из эксплуатации фактора является ограниченность его предложения. В случае с планетарными ресурсами и планетарной рентой мы до сих пор можем встретить возражение, поскольку по неведению, многие полагают, что атмосферного воздуха, океанской воды, энергии ветра, света и природного тепла беспредельно много. Однако, к сожалению, это уже не так. В настоящее время мы достоверно знаем об истощении оставшихся объемов нефти и газа; знаем, с какой скоростью отравляется воздух и вода, сгорает кислород и засоряется океан, в каких объемах вырубаются леса, исчезают плодородные почвы, популяции и виды растений и животных, гибнут целые экосистемы. Поэтому такое отношение к естественным производственным факторам, какое было возможно еще 100 лет назад, сегодня уже не позволительно ни с позиций настоящего, ни, тем более, с позиций будущего, которое может и не наступить. Население Земли увеличивается, а возможности для его жизнеобеспечения сокращаются; планета уже не выдерживает растущей нагрузки. В этих условиях необходимость сбережения и восстановления природной среды как ресурсной базы уже нельзя игнорировать.

В том случае, когда источником планетарной ренты становятся природные ресурсы, механизмом ее образования должно быть извлечение доли на уплату планетарной ренты из национального ресурсного дохода. Он же, в свою очередь, включает в себя природную ренту, присваиваемую собственником (прежде всего, государством), иные платежи в пользу государства (налоги, акцизы и т.д.) и доходы природопользователя, как фактически арендатора ресурсов (в том числе, и его сверхприбыли). Иными словами, для уплаты планетарной ренты из источника национализированных природных ресурсов, реальные средства уже есть.

В рамках рационально организованной, дальновидной системы распределения национального дохода ряд развитых стран за счет ресурсной ренты формируют фонды будущих поколений, инвестируют в развитие социальной сферы, человеческого капитала, науки, технологии Шестого уклада, восстанавливают и сберегают свои экосистемы, приводят свою экономику в соответствие с требованиям природосбережения. То, что до сих пор аналогичные усилия не предпринимаются в мировом масштабе системно, консолидировано, на регулярной основе – вряд ли является вопросом принципиальной невозможности. Это, скорее, вопрос необходимой и достаточной осознанности, всеобщей политической воли, целенаправленной институциализации и пропорционального участия.

Когда мы говорим о третьем типе источников планетарной ренты, речь идет о социальных, человеческих, технических, интеллектуальных и прочих подобных ресурсах, способных порождать экономическую ренту, в том числе, квазиренту. Они находятся как в национально-государственной, так и в частной, а также в частно-государственной собственности. В этом случае, алгоритм образования планетарной ренты будет аналогичным предшествующему. В структуре дохода от экономической ренты и квазиренты также может быть выделена доля для уплаты планетарной ренты. Пусть на первых порах всемирной институциализации для коллективных и индивидуальных бизнес-субъектов, любых физических лиц, получающих доход, взнос в Планетарный бюджет будет добровольным.

У нас есть оптимистическая уверенность в том, что даже на нынешней стадии глобального финансово-экономического кризиса множество людей в мире не останется равнодушным к судьбе планеты и жизни на ней. В результате соответствующей разъяснительно-просветительской работы, распространения и пропаганды философии Планетарного проекта, апелляции к здравому смыслу и нравственности идея планетарной ренты сможет стать популярной, а институт планетарной ренты в действии будет обеспечен лояльным отношением.

Определение величины планетарной ренты

Определение величины планетарной ренты должно исходить из факторного дохода. Аналогично этому можно осмыслить присвоение квазиренты и экономической ренты собственниками уникальных интеллектуальных, технических и социальных ресурсов. Они же, будучи юридическими и физическими лицами, при соответствующем уровне понимания биосферного и общественно-исторического вклада в их таланты, ноу-хау, достижения, сочтут своей почетной обязанностью возвращать часть своего избыточного дохода в виде добровольно оплачиваемой ими планетарной ренты на благо окружающей среды и всего человечества, или же изъятие соответствующих налоговых платежей из национального бюджета в планетарный бюджет.

В стоимостном выражении рента – это не облагаемая налогом часть прибыли, которая возникла благодаря факторному вкладу в производство и реализацию блага. Остается лишь выделить ее в общей структуре дохода.

Величину ренты определяет исходное балансовое равенство:

С – З = Р + П,

где:

С — стоимость произведенного продукта, исчисленная по рыночной цене;

З — затраты;

Р — рента (доход собственника — общества);

П — прибыль производителя (предпринимателя), определяемая в размере предпринимательского дохода.

Данная формула представляет самую общую расчетную модель определения ренты, которая может быть применена к любому ресурсу и объекту.

Понятно, что создание, обоснование и применение специальных методик расчета размера планетарной ренты требует тщательной системной разработки силами не отдельных специалистов, а целого научно-исследовательского коллектива. Однако уже на первом этапе постановки этой задачи очевиден ряд принципов, на которых должны быть основаны такие методики:

  • для всех факторных ресурсов, объединённых в ресурсные группы (планетарные, природные, технические, социальные, антропогенные ресурсы) должна быть предусмотрена и применяться соответствующая методика расчета размера в стоимостном выражении;
  • на раннем, переходном к планетарной экономике этапе институциализации и формирования рационального механизма изъятия, а также расчета планетарной ренты, следует адаптировать и использовать мировой опыт нормативов, учитывающих как особенности совокупности рентообразующих отраслей, так и закономерности функционирования каждой отдельной отрасли;
  • дифференцируясь по ресурсам и, соответственно, ресурсным группам (категориям), методики расчета размеров планетарной ренты не должны отличаться для субъектов ресурспользования по признакам какой-либо иной принадлежности, кроме отраслевой;
  • для определения размера планетарной ренты должна применяться прогрессивная шкала расчета.

Последний принцип стоит конкретизировать, добавив, что в качестве факторов, влияющих на размер планетарной ренты, необходимо учитывать:

  • объем добычи и/или потребления ресурса (ресурсоемкость);
  • характеристики ресурса (невоспроизводимый / частично воспроизводимый, редкий, исчезающий и т.д.);
  • отходность промысла / производства, прежде всего, загрязняющая окружающую среду;
  • уровень организации и обеспечения рециклинга;
  • качество конечной продукции, прежде всего, уровень вреда, наносимого окружающей среде при ее эксплуатации, и срок эксплуатации;
  • уровень организации и технологии защиты окружающей среды, снижения вреда в производственных циклах, уровень биосовместимости технологий;
  • роль хозяйственного субъекта в деятельности по развитию локальных территорий, его долгосрочные инвестиции в окружающую среду и местное сообщество;
  • степень интегрированности в планетарную экономику. 

Аутентичная концепции планетарной ренты методология ее расчета должна быть сориентирована, прежде всего, на деятельность мирового сообщества по сохранению биосферы и решению глобальных проблем. Оценка размера планетарной ренты, таким образом, должна коррелировать с определением необходимых для этого затрат. 

Типы планетарной ренты и их изъятие

Вопрос о принципах, порядке и инструментах изъятия и присвоения планетарной ренты из этих источников, ставится по поводу того, кто должен платить планетарную ренту и за счет чего она может и будет оплачивается.

Из классификации источников планетарной ренты можно вывести ее типы, формы и источники.

Если материальным источником планетарной ренты выступают планетарные ресурсы, не находящиеся в государственной и/или частной собственности, то мы получаем первый тип планетарной ренты. Рента по форме здесь является абсолютно монопольной. Ее финансовым источником является будет в цене готовой продукции и услуг.

Когда материальным источником планетарной ренты являются природные ресурсы, находящиеся в национально-государственной и/или частной собственности, получается второй тип планетарной ренты, которая по форме будет и абсолютной, и монопольной, и дифференциальной I рода. Финансовым источником планетарной ренты второго типа выступает доля в присваиваемой природной ренте.

В случае образования ренты из антропогенных, социогенных и техногенных ресурсов, находящихся в национально-государственной и/или частной собственности, мы имеем дело с третьим типом планетарной ренты. По форме она может быть как монопольной, так и дифференциальной I рода. Ее финансовый источник – доля в присваиваемой экономической  ренте и квазиренте.

В зависимости от типов планетарной ренты, в свою очередь, можно определяться с принципами и порядком изъятия, а также с рентоплательщиками. 

Плательщиками планетарной ренты второго и третьего типа будут государство и юридические лица. Плательщиками по первому и третьему типам планетарной ренты могут быть физические лица.

Для государства как рентоплательщика планетарной ренты предусмотрено два принципа: 1) обязательность участия в антикризисной фазе  планетарного управления и 2) обязательность участия в системе поддержания глобальной безопасности. Для юридических лиц обоснованием необходимости уплаты планетарной ренты будет принцип справедливой компенсации участия в получении природного и социального факторного дохода. Для физических лиц – добровольное участие в системе планетарной деятельности по решению глобальных проблем современности, в том числе, спасении биосферы для нынешнего и будущих поколений.

Что касается инструментов изъятия планетарной ренты, то для государств это будут обязательные отчисления в Планетарный бюджет; для юридических лиц – участие в национально-государственной системе уплаты планетарной ренты; для физических лиц – прямые самостоятельные взносы в Планетарный бюджет.

Итак, уплата планетарной ренты фактически ложится на всех участников рыночных отношений: государство, производителей и покупателей товаров и услуг. Это вполне справедливо, поскольку все они выступают ресурсопользователями, потребителями факторной продуктивности природы и общества, кто-то промежуточными, кто-то конечными. Принципиально важно здесь отметить, что, как ресурсопользователи, они должны пропорционально разделить обязанности компенсации пользования ресурсами окружающей среды и решения глобальных проблем мирового сообщества.

В силу того, что плательщиком планетарной ренты не может быть лишь какая-либо одна категория экономических субъектов и ресурсопользователей, характер изъятия планетарной ренты может быть только комбинированным. Иными словами, вся планетарная рента должна складываться частями из обязательных выплат и добровольных взносов трех категорий рентоплательщиков: государств, юридических лиц и физических лиц.

Убедить всех этих субъектов в необходимости пропорционального и справедливого участия в формировании Планетарного бюджета – это важнейшая всемирно-историческая задача. Она должна решаться в процессе институциализации планетарной ренты.

Присвоение и распределение доходов от планетарной ренты

При распределении доходов от планетарной ренты, необходимо исходить из принципа разделения прав в отношении ресурсов окружающей среды. Абсолютное право собственности на естественные ресурсы принадлежат их генератору, порождающей среде – Природе. Это право первично. На данном этапе биосферогенеза интересы Природы может и должно представлять человечество как коллективный субъект. Эта установка вполне научна. Однако человечество, даже при всей своей разумности и гуманности, не исчерпывает собой всей Природы и, соответственно, не может узурпировать права всего сущего, но способно принять на себя ответственность как та сила, которая эволюционно и исторически оказала и продолжает оказывать геологическое воздействие на естественное бытие. Таким образом, можно говорить о принадлежности человечеству, как планетарному субъекту, части прав собственности. А именно, права суверенного бессрочного владения, пользования, распоряжения, получения дохода, передачи по наследству будущим поколениям, а также права на восстановление и защиту нарушенных планетарных прав собственности, несение обязанностей и ответственность. Возникновение этих правоотношений зависит от соблюдения человечеством законов природы, норм действующего природоохранного законодательства, последовательного экологически ориентированного поведения, выстраивании гармоничных отношений с окружающей средой, в том числе, возврата части планетарной ренты в достояние Природы не на разовой, проектной, временной, а на постоянной основе. Из этих прав человечества как планетарного субъекта вытекают его обязанности жесткого контроля за природопользователями, наложения запрета на применение ресурсов во вред природе и обществу, противодействие незаконной эксплуатации природных объектов и экосистем, реализация мер ответственности в форме взысканий и т.п., восстановления и сохранения окружающей среды.

Доходы от планетарной ренты всех тех типов поступают в Планетарный Бюджет, а их дальнейшее распределение осуществляется на принципах, которые условно можно разделить на общие и специальные.

Общие принципы органично выводятся как из основных положений теории ренты, так и из ключевых тезисов концепции постиндустриальной экономики. К ним относятся:

  • использование планетарной ренты в качестве источника компенсации экологических издержек;
  • верховенство прав собственности на ресурсы, как факторы производства благ, и последовательной непротиворечивости их представления, принадлежащих Природе, интересы которой представляет человечество как высокоорганизованная часть биосферы.

Что касается специальных принципов распределения планетарной ренты, то они отражают своеобразие и конкретные требования текущей мировой ситуации, которая оценивается исходя из состояния глобальных проблем. Самый краткий набор специальных принципов распределения планетарной ренты может выглядеть следующим образом:

  • принцип приоритетности финансирования деятельности по разрешению наиболее острых и неотложных глобальных проблем;
  • принцип регулярности финансирования целевых программ, проектов и мероприятий по направлениям решения глобальных проблем, воспроизводства ресурсной базы мировой экономики и обеспечению условий всемирного перехода к Шестому технологическому укладу;
  • принцип развивающего (экономического) подхода в решении проблем из категории глобальных социальных проблем современности;
  • принцип рационального баланса интересов собственника (как рентополучателя) и ресурсопользователей (как рентоплательщиков).

Институциализация планетарной ренты

Поиск, определение и активация источников планетарной ренты, а также механизмов ее формирования должны быть спланированы и организованы в три этапа, которые будут соответствовать порядку ее всемирной институциализации. Такая последовательность обеспечит соблюдение приемлемого для экономических субъектов (государств, международных экономических союзов и организаций, транснациональных корпораций) порядка включения ресурсных баз, находящихся в различных сферах юрисдикции и формах собственности в международное (планетарное) правовое поле рентных отношений и систему экономического функционирования и контроля для получения с них планетарного дохода.

На первом этапе институциализации планетарной ренты в качестве источника ее извлечения должен быть признан процесс хозяйственного использования планетарных ресурсов, не подпадающих под юрисдикцию отдельных национальных государств. Институционализация ее будет заключаться, прежде всего, в спецификации планетарных ресурсов, чтобы они полностью вошли в сферу юрисдикции инфраструктуры планетарного управления. На первом этапе планетарная рента может принципиально приравниваться к издержкам амортизации основных фондов.

На втором этапе планетарная рента максимально широко охватит все капиталоемкие, имеющие стратегическое значение и, в первую очередь, невозобновляемые ресурсы, которые находятся в собственности государств. Это не значит, что форма собственности изменится каким-либо образом: подобные трансформации не могут планироваться как-либо иначе, нежели в форме последовательности экономико-нормотворческих процедур, сопровождающих исторический процесс преобразования государств.

На третьем этапе в объем ресурсной базы планетарной ренты вольются квазирентные факторы: интеллектуальные, технологические, инфраструктурные и т.д. Это будет означать, что в процесс формирования планетарного бюджета будут вовлечены социально-экономические факторы образования добавленной стоимости. Таким образом, участие в миссии спасения биосферы, защиты мира, решения глобальных проблем и создания основ ноосферной планетарной цивилизации охватит максимально широкие массы людей.

Итак, говоря в целом, институциализация планетарной ренты будет призвана решить следующие задачи:

  • легализовать, легитимировать и систематизировать практику взимания планетарной ренты с ресурсопользователей, субъектов хозяйственной деятельности различных уровней, в пользу Планетарного бюджета, на средства которого будут решаться глобальные проблемы;
  • трансформировать существующие законные формы присвоения ресурсной и экономической ренты и квазиренты;
  • обеспечить систему рыночных, правовых, финансовых мер поддержки для экологически- и социально-ориентированных предприятий, с одной стороны, и противодействия бизнесу, эксплуатирующему устаревшие вредные технологии и подходы в организации и оплате труда, наносящему ущерб природе и обществу.

Сама же институциализация планетарной ренты для своего осуществления потребует следующих условий:

  • создания единой правовой основы хозяйственного ресурсопользования;
  • обеспечения нормативно-правовой и ценовой спецификации, а также защиты прав планетарной собственности на используемые в хозяйственных целях ресурсы;
  • создания единой правовой базы изъятия и распределения планетарной ренты;
  • создания единой планетарной системы мониторинга запасов и потребления рентоемких ресурсов;
  • создания гибкой системы расчета размеров платежей планетарной ренты с учетом динамики постоянных и переменных факторов ресурсопользования;
  • обеспечение информационных и консалтинговых услуг для ресурсопользователей;
  • обеспечение контроля за соблюдение установленных норм и правил ресурсопользования и выплаты планетарной ренты.

Значение институциализации планетарной ренты можно коротко выразить в нескольких ключевых тезисах:

  • в отличие от классической ренты, планетарная рента – это не инструмент для обогащения меньшинства, а инструмент решения глобальных проблем, то есть проблем всех людей, причем, не только живущих, но и будущих поколений, а также среды их обитания;
  • планетарная рента поспособствует формированию и поддержанию единого порядка ресурсопользования, в первую очередь, природопользования;
  • планетарная рента станет стимулом технологического и социального развития хозяйствующих субъектов: ориентация на природосбережение и социальную ответственность станет экономически привлекательной и выгодной;
  • планетарная рента выступит не только первым институтом экономических отношений планетарного типа, но и естественно-историческим механизмом всемирной общечеловеческой интеграции, ведущей к формированию социальной суперобщности – планетарного человечества.

К уплате планетарной ренты следует отнестись как к исторической миссии, цивилизационному долгу, обязанности перед ныне живущими и будущими поколениями людей, в том числе, своих собственных граждан. Отчисление в Планетарный бюджет ренты со своих факторных доходов должно стать такой же нормой государственной политики, как и признание приоритетности международного права над национальным. И даже выше – как признание первичности законов мироздания над писанным правом. Планетарный бюджет формируется за счет средств, поступающих от извлечения планетарной ренты, а также от доходов за счет возвратных инвестиций по определенным его статьям. А вот расходы из Планетарного бюджета как раз и призваны на первом этапе обеспечить реализацию эффективной антикризисной экономической политики и интегративных процессов в современном мире, а на втором этапе – заложить основание экономики будущего, как материальной базы перехода ко всемирной общечеловеческой цивилизации, гармоничной со средой обитания.

Базовыми условиями образования Планетарного бюджета стоит считать:

  • легитимацию планетарной собственности и четкое определение объектов, входящих в нее, принятие соответствующего законодательства, равно обязательного к исполнению для всех стран мира (государственная и частная формы собственности, безусловно, остаются ради сохранения принципа экономической справедливости и многоукладности, хотя в отдаленной перспективе можно будет ожидать отмирания госсобственности, как и самого национального государства в рамках общеисторической логики всемирной общечеловеческой интеграции в единое планетарное сообщество под руководством  Системы институтов планетарного управления);
  • единые принципы природопользования во всех странах мира.
  • введение института планетарной ренты и неукоснительное соблюдение ее изъятия у всех пользователей природных ресурсов.

Изъятие будет происходить с объективно имеющей место быть, обеспеченной реальными доходами денежной массы. Более того, оно пропорционально доходам и расходам субъектов экономической деятельности.

Планетарный бюджет изначально не будет предназначен для софинансирования или инвестирования в национальные экономики стран мира, а также не будет расходоваться, исходя из чьих-то узких национальных, корпоративных или клановых интересов. О прямой помощи можно говорить лишь в отдельных случаях, когда необходимы экстренные меры, например, для спасения локальной экосистемы, вымирающих видов животных, ликвидации эпидемий, а также последствий чрезвычайных ситуаций. Остальные же виды расходов из Планетарного бюджета направлены на создание принципиально новых платформ антикризисной деятельности и развития: управленческих, коммуникационных, экономических, научно-технических. Результатом должно будет стать формирование новой институциональной инфраструктуры глобального сообщества – планетарной, то есть надгосударственной. На первом этапе перехода от глобального к планетарному миру эта институциональная инфраструктура будет выполнять функции антикризисного управления, содействия всемирной общечеловеческой интеграции и решения глобальных проблем, на втором этапе – функции управления развитием, интенсификации планетарной экономики и создания основ гармонической планетарной цивилизации.

Кто же сможет реализовать идею планетарной ренты на практике? Прогрессивно ориентированные элиты стран мира, которым нужно объяснить сначала необходимость объединения ради выживания и сохранения ресурсов, рынков, бизнеса; а затем – необходимость, возможность и пути трансформации мировой экономики. Так что, прежде всего, в дело должны вступить мы с вами, ученые, как представители наиболее здравой, мироориентированной и рациональной части населения Земли. На нас сейчас лежит великая и очень ответственная историческая миссия фактически начать всемирную антикризисную деятельность, способствуя общечеловеческой интеграции ради спасения нашего вида и природы, как естественной среды своего обитания ради ныне живущих и будущих поколений.

Subscribe
Поделиться: